1．はじめに21世紀の幕開けと相前後して、原子力産業を含む 様々な産業界において、組織としての安全性向上への取り組みの実効性に疑問を投げかけるように、いわゆる「組織事故」が多発した。すなわち、1999年２月の横 浜市大の患者取り違え事故に始まり、核燃料転換工場 （JCO）臨界事故、H2ロケット打ち上げ失敗と続き、2000年には雪印乳業の食中毒事件、京福電鉄の列車衝突、三菱自工リコール隠しが発生し、最近になっても、三重県廃棄物発電（RDF）火災事故、新日鉄名古屋での高炉爆発、ブリジストン栃木工場火災、出光北......